通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，從而實(shí)現(xiàn)貧困家庭穩(wěn)定持續(xù)增收，是四川省當(dāng)前最主要的扶貧手段之一。隨著該省轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧的縱深推進(jìn)，貧困人口勞務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入不斷增長(zhǎng)，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧。
如今，春節(jié)假期剛過(guò)去不久，是選擇外出務(wù)工，還是就近就業(yè)，成為貧困戶們最為關(guān)注的話題之一。記者近段時(shí)間走訪了四川內(nèi)江、廣安等地的鄉(xiāng)村，傾聽(tīng)他們新一年的就業(yè)規(guī)劃，關(guān)注他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中的機(jī)遇和困境。
勞務(wù)輸出
外出務(wù)工收獲滿滿感嘆家鄉(xiāng)變化大
春節(jié)前一個(gè)月，四川省廣安市廣安區(qū)龍臺(tái)鎮(zhèn)青松村五組的李啟綠就打點(diǎn)行囊，從大城市回到老家，他沒(méi)事時(shí)就喜歡到村子里四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看家鄉(xiāng)的變化。
“如今，家鄉(xiāng)的變化太大了，集中安置的房子修好了，建得很漂亮，環(huán)境也更干凈衛(wèi)生。”2月16日，李啟綠感嘆地告訴記者。
李啟綠家中有5口人，因母親常年患病致貧。他和愛(ài)人之前常年在深圳一家小工廠打共，兩人工資都在3000元左右，除去開(kāi)支能夠確保4—5萬(wàn)元的年收入。
據(jù)青松村村主任楊達(dá)偉介紹，該村有農(nóng)戶271戶、942人，其中建檔立卡貧困戶52戶、168人。貧困戶當(dāng)中，有69人選擇外出務(wù)工脫貧增收，外出務(wù)工已成為這個(gè)村主要的增收渠道。
同樣，記者從內(nèi)江市東興區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局獲悉，截至2016年10月底，全區(qū)建檔立卡貧困人口共6421戶、18126人，勞動(dòng)力6635人，貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3286人，約占貧困人口的一半，另外有98名貧困勞動(dòng)力選擇自主創(chuàng)業(yè)及合伙開(kāi)辦農(nóng)業(yè)專合社。
內(nèi)江市東興區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)葉建明介紹，東興區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，人多地少，富余勞動(dòng)力多，農(nóng)村勞動(dòng)力，包括貧困人口，主要以勞務(wù)輸出或就近務(wù)工為主。“一個(gè)三口之家，只要解決了一個(gè)人就業(yè)，除去吃穿用外，一個(gè)月剩個(gè)一兩千元，就能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”葉建明說(shuō)。
就近打工
家門口就業(yè)也劃算待遇不差生活便利
談及2017年的計(jì)劃，李啟綠說(shuō)，今年他不準(zhǔn)備外出打工了，就在家附近找點(diǎn)活路來(lái)做，“在外打工和在家附近工作掙得差不多。加上85歲的母親由姐姐照顧，每年我還要給姐姐一筆贍養(yǎng)費(fèi)，還不如我自己在家照顧她。”
之前，李啟綠的兩個(gè)女兒在附近場(chǎng)鎮(zhèn)讀寄宿制小學(xué)，現(xiàn)在李啟綠已經(jīng)為兩個(gè)女兒辦理了轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，今年新學(xué)期她們就在龍臺(tái)鎮(zhèn)讀小學(xué)了，離家更近，上學(xué)也更方便。
“如果在家附近掙不到錢，就節(jié)約著花唄，做點(diǎn)農(nóng)活，做點(diǎn)雜工，開(kāi)支還沒(méi)有在外面大。”李啟綠對(duì)今年的生活充滿了信心。
“目前，村上也有計(jì)劃地發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，如高粱、生姜、藕、小家禽等，2017年還準(zhǔn)備發(fā)展枳殼，目的是吸引有意愿的貧困農(nóng)戶返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。”楊達(dá)偉說(shuō)。
“當(dāng)然，考慮到貧困人口實(shí)際情況，東興區(qū)也鼓勵(lì)更多貧困人口就近就業(yè)。因?yàn)榫徒蜆I(yè)效益更高、成本更低。”葉建明說(shuō)，“就近務(wù)工，工資待遇與沿海發(fā)達(dá)地方差不多，但在家附近就業(yè)生活成本低，所以回家就業(yè)是個(gè)大趨勢(shì)。”
“以巨騰公司為例，今年解決了東興區(qū)26個(gè)困難群眾的就業(yè)問(wèn)題，平均工資在2500左右，甚至更高。”東興區(qū)就業(yè)局人力資源市場(chǎng)工作人員陳玉琴說(shuō)。
家住內(nèi)江東興區(qū)郭北鎮(zhèn)田壩村六組19號(hào)的貧困戶孫雨，2016年9月份起就在家附近的巨騰（內(nèi)江）咨詢配件有限公司上班，月薪2500元左右。因?yàn)楦改冈缒觌x異，這位1995年生的小伙子與父親孫立波一起生活。由于父親20余年來(lái)一直有風(fēng)濕性心臟病，不能干重活，之前一直在廣東一家游戲廳打工，現(xiàn)在失業(yè)在找工作。
孫雨之前當(dāng)過(guò)兵，2014年11月退伍后，也去廣東的一家餐飲店打過(guò)工，“老爸考慮到在外面打工跟在家里找工作比，賺錢都差不多。所以先叫我回來(lái)，今年我們就不去了。”
談及在巨騰的公司工作的情況，孫雨深有感觸：“我在公司的工作主要是架模，工廠環(huán)境好！還是在工廠工作穩(wěn)定一點(diǎn)。”
就業(yè)幫扶
因地制宜確保轉(zhuǎn)移就業(yè)不落下一人
內(nèi)江東興區(qū)就業(yè)局培訓(xùn)就業(yè)股股長(zhǎng)王敏介紹，困難群眾在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程當(dāng)中遇到的困難也不少：一是貧困人口年齡普遍偏大，求職信息不暢，就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能缺乏；二是貧困人口的法律知識(shí)欠缺，勞動(dòng)維權(quán)難度大；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性不高。
為了做好轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，東興區(qū)首先探索建立了“一庫(kù)五名單”，進(jìn)一步健全貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)在家務(wù)農(nóng)、勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位、靈活就業(yè)五類人員進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，全面掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況。其次，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，深入全區(qū)77個(gè)貧困村，積極開(kāi)展為期2個(gè)月左右的就業(yè)扶貧 “送崗位下鄉(xiāng)”專項(xiàng)活動(dòng)。
同時(shí)，東興區(qū)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，深化與一些大公司之間的勞務(wù)輸出合作，承諾優(yōu)先對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展崗位招聘。同時(shí)，做好跟蹤服務(wù)，積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，并加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息臺(tái)賬，及時(shí)提供政策幫扶，加大勞動(dòng)力維權(quán)力度。
為了促進(jìn)貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，東興區(qū)也有意識(shí)開(kāi)展就業(yè)援助和強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。比如，2016年?yáng)|興區(qū)確定了高梁鎮(zhèn)金龍村為居家靈活就業(yè)試點(diǎn)村，對(duì)從事鐘點(diǎn)工、摩的、賣菜、搬運(yùn)工等靈活就業(yè)的貧困勞動(dòng)力按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，目前已對(duì)30名符合條件的居家靈活就業(yè)人員發(fā)放了社保補(bǔ)貼。依托區(qū)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，常年開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)、美容、廚師培訓(xùn)班，集中開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等，方便貧困勞動(dòng)力隨到隨學(xué)、學(xué)會(huì)為止。
葉建明介紹，在就業(yè)培訓(xùn)方面，目前東興區(qū)就業(yè)局準(zhǔn)備整合資源，與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)辦“農(nóng)民夜校”。就業(yè)局的勞動(dòng)技能培訓(xùn)師資比較充足，也比較有經(jīng)驗(yàn)，可以在2017年與“農(nóng)民夜校”實(shí)現(xiàn)共享。
“另外，東興區(qū)也正在積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員，可申請(qǐng)三年期的創(chuàng)業(yè)貸款，最高可貸10萬(wàn)元。”陳玉琴說(shuō)。
全省概況
貧困勞動(dòng)力登記入庫(kù)轉(zhuǎn)移就業(yè)有更多渠道
記者近日從四川省扶貧移民局獲悉，2016年該省全面完成建檔立卡“回頭看”，進(jìn)一步摸清了貧困家底，分類完成了“五個(gè)一批”復(fù)核認(rèn)定工作，初步確定生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批239萬(wàn)人。2016年，該省出臺(tái)了就業(yè)扶貧9條政策措施，將全省貧困家庭211.1萬(wàn)勞動(dòng)力實(shí)名登記入庫(kù)。
按照四川省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，“十三五”期間該省將對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的239萬(wàn)貧困人口，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
特別是針對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，四川省將對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年，使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受一次就業(yè)技能培訓(xùn)。每年通過(guò)勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)1.9萬(wàn)名以上貧困地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力。并通過(guò)建立定向培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)、加強(qiáng)省際（區(qū)域）勞務(wù)協(xié)作、促進(jìn)就地就近就業(yè)等多種渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持用人單位和貧困地區(qū)建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)關(guān)系,每年針對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)展一次以上專項(xiàng)勞務(wù)對(duì)接活動(dòng),組織省內(nèi)外用工企業(yè)特別是省內(nèi)用工企業(yè)到貧困地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)等。
四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年該省在就業(yè)扶貧方面，將做細(xì)貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性，探索地區(qū)間貧困戶就業(yè)對(duì)接和相互支持的機(jī)制。支持勞動(dòng)密集型企業(yè)在貧困村設(shè)立“就業(yè)扶貧車間”，繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，持續(xù)加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度，確保每戶計(jì)劃脫貧戶有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。
聲音
培養(yǎng)貧困戶的“造血”能力
要讓貧困農(nóng)戶過(guò)上好日子，就要建立健全脫貧長(zhǎng)效增收機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)貧困戶的持續(xù) “造血”能力。實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，無(wú)疑是其中一個(gè)重要渠道。
如何落實(shí)幫扶措施，讓就業(yè)扶貧政策精準(zhǔn)送到困難群眾身邊？四川省已陸續(xù)通過(guò)一系列政策舉措，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧當(dāng)中的作用。
2016年，四川省全面完成建檔立卡及“回頭看”、數(shù)據(jù)核查等工作，全省認(rèn)定2015年底貧困戶122.3萬(wàn)戶、貧困人口380萬(wàn)人，分類核定“五個(gè)一批”貧困人口，其中扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批共239萬(wàn)人，這將成為該省生產(chǎn)就業(yè)扶貧重點(diǎn)關(guān)注的幫扶對(duì)象。今年，四川省還將制定實(shí)施22個(gè)扶貧專項(xiàng)年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，其中將重點(diǎn)對(duì)2017年就業(yè)扶貧政策進(jìn)行落實(shí)，確保每個(gè)“真金白銀”的就業(yè)扶貧資金項(xiàng)目向當(dāng)年計(jì)劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口傾斜。
按照四川省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，該省將按年度、分步實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧退出。幫扶對(duì)象脫貧退出后，還將鞏固深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，保持脫貧支持政策的延續(xù)性。（來(lái)源：四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)）
APP下載
圖片新聞
