中國農業(yè)要怎么創(chuàng)新?
發(fā)布時間:2016-01-29
來源:中國食用菌商務網
與國外農業(yè)尋找差距的同時,或可找到中國農業(yè)適合借鑒的經驗。中國農業(yè),要怎么創(chuàng)新?要問中國農業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家的差距到底有多大?
一份來自中國社會科學院發(fā)布的《中國現代化農業(yè)報告2012:農業(yè)現代化研究》可以提供些許參考:以農業(yè)增加值比例、農業(yè)勞動力比例和農業(yè)勞動生產率三項指標計算,目前中國農業(yè)水平與英國相差約150年,與美國相差108年,與德國相差86年,與日本差60年,與韓國差36年。
雖說不是所有的成功都可以拿來借鑒。但在與國外農業(yè)尋找差距的同時,或許可以找到中國農業(yè)適合借鑒的經驗。
探路農會模式
提到農業(yè)經營模式,美國現代化的大農場經濟備受推崇。
但事實上,一個農民可以搞幾萬畝土地的美國式經營,對中國農業(yè)而言并不可取。這是由人多地少、產業(yè)集中度極低的國情所決定的。相比之下,東亞農業(yè)的小農場模式倒更值得借鑒,比如日本的農場,平均以兩三公頃為主。
臺灣農業(yè)正是移植日本的經驗,成效顯著。這其中,作為臺灣農業(yè)最重要的組織,農會發(fā)揮了突出的功能和影響力。在臺灣農業(yè)領域,“有事找農會,沒事農會坐;有貨賣農會,沒貨農會買;有錢存農會,沒錢農會借;有險找農會,沒險農會買”的說法一度流行。
根據曾有過20余年農會工作經驗的臺灣農業(yè)專家詹澈對《中外管理》的解讀,這個農會之所以深入人心,在于其強悍的服務能力。接近百年歷史的臺灣農會,雖是一個半官方半民間組織,但設有供銷部、信用部、保險部、推廣部等部門,可以讓加入農會成為會員(有正會員和贊助會員兩種)的農民,享受到不同層面的專業(yè)服務。
比如在推廣部,農民會員可以了解交易訓練、品種改良、栽培技術等方面的資訊和知識,農會則會以此組織一個產銷班滿足他們的需求。“因為農會的純利潤中62%是要回饋給農民的。”詹澈介紹說,讓會員參加農業(yè)專業(yè)技能培訓,正是給他們最好的回饋。
除了農民之外,企業(yè)亦可以加入農會,但只能獲得贊助會員,而不能是正會員的資格。毫無疑問,其背后的邏輯是:為保護農民的利益不為工商資本所剝奪和侵蝕。
臺灣農會的這些特色做法,尤其在農技推廣、市場營銷、金融保險、社會服務等方面,無疑是大陸當前推進現代農業(yè)進程所急需的。
“以工反農”的轉型
許多國家和地區(qū)在工業(yè)化過程中,都經歷過由農業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農業(yè)的轉型過程。比如上個世紀,美國在1930年代初期,日本在1960年代初期,臺灣在1970年代中期,就已經開啟“以工反農”的探索之路。
以日本為例。二戰(zhàn)后,日本工業(yè)反哺農業(yè),除了《農業(yè)基本法》的支持以外,最突出之處就是依托“農協”(臺灣移植過去叫農會)協調政府與農民的關系。作為一個全國性農民組織,農協的作用幾乎是全方位的——不僅大部分稻米類谷物是通過合作社經銷的,甚至連農民的生產資料以及生活必需品也通過這一渠道購買,而且農協還通過向關聯產業(yè)投資以拓寬商業(yè)基礎。
2012年,中國也不可避免地進入“以工反農”轉型的拐點。諸多事實表明,工業(yè)已面臨一頂巨大的天花板,“工業(yè)企業(yè)未來肯定處于一個非常困難的時期,而相對來說,農業(yè)企業(yè)發(fā)展則會比工業(yè)企業(yè)快一些。”
農業(yè)企業(yè)的大量機會來了。這幾年其實已有先行者:一些成長起來的農業(yè)龍頭企業(yè),通過實現種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體的經營模式,在投資農業(yè)市場的過程中,也把農業(yè)和農村經濟帶動起來了,而不只是逐利的純市場行為。
但具體再進一步說,“反哺”的著力點應放在何處,在土地新規(guī)逐步明朗化以后,值得政府、合作社和企業(yè)去摸索。這其中,不改變農業(yè)的用途,不改變農業(yè)的農用土地,怎么通過發(fā)展來確保農產品的市場化供給,對企業(yè)是個很有難度的挑戰(zhàn)。
給農業(yè)上道“保險”
農業(yè)是一個高風險的行業(yè)。農產品生長周期較長,受客觀條件影響較大,而農業(yè)企業(yè)缺乏抗風險能力的事實亦同樣存在。
在2014年的中央一號文件中,發(fā)展新型農村合作金融組織的設想,也許能夠緩解由投資不利帶來的困頓:在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上,培育發(fā)展農村合作金融,不斷豐富農村地區(qū)金融機構類型。堅持社員制、封閉性原則,在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下,推動社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展。
激動人心的政策給中國農業(yè)注入一針強心劑,但具體如何尋找突破口?
經歷上百年探索過程的德國農村合作金融體系,可以給我們一些重要啟示。在德國,這個合作金融系統(tǒng)呈金字塔結構,頂端是中央合作銀行,中間是地區(qū)性合作銀行,“塔底”是地方性合作銀行。其中,地方性合作銀行是按照農民自愿自發(fā)組織起來的,直接為社員提供金融服務。
從德國農村合作銀行的經驗來看,這種以基層信用社為基礎,實行自下而上入股、自上而下服務的產權和組織模式,不僅可以激發(fā)個體的積極性,還可以保證充分發(fā)揮整體的優(yōu)勢。如此才能發(fā)揮合作金融對農村經濟增長的推動作用。
“國家應該在農村金融上花大力氣去做,因為這不是商業(yè)銀行愿意干的事,應該由國家一些政策性銀行如農發(fā)行來承擔此重任。”艾格農業(yè)咨詢總裁黃德鈞對《中外管理》說。在具體措施上,完全可以通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施,帶動金融和社會資金更多地投入農業(yè)農村。
而政策以外的更多機遇,發(fā)展合作金融如自助金融、小額貸款、村鎮(zhèn)銀行等草根金融,對當下的“新農人”來說,將大有可為。未來發(fā)展這些草根金融,給農業(yè)上一道可靠的保險,對企業(yè)和農民是一種財富的雙贏。
很多農業(yè)合作社已經走在這一創(chuàng)新的前端了。新希望創(chuàng)始人劉永好,據說在四川扶持了很多農業(yè)合作社,他通過成立自己的擔保公司,或者由銀行來擔保、給農戶來貸款,不僅僅解決了“錢”的問題,更重要的是還做一套整合和服務的工作。
現代農業(yè)離不開金融保險的支撐。下一步能不能根據經營主體的要求,為其提供保成本的“錢袋子”,亦對農業(yè)保險提出了新的要求,但關鍵是怎么樣滿足這種要求。(來源:生態(tài)農業(yè)網)
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