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     京津冀地區(qū)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)資源利用、環(huán)境保護(hù)提出了新的更高的要求。2014年2月26日，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，并對(duì)三地協(xié)同發(fā)展提出了七項(xiàng)具體要求。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中將“加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”列入2014年重點(diǎn)工作。京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，給區(qū)域內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，提出了新的命題。
       為貫徹落實(shí)國家“京津冀一體化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和市場競爭能力，中國食用菌商務(wù)網(wǎng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家成立了“京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展”課題組，從2014年7月至9月，在京津冀三地相關(guān)基地和企業(yè)的積極參與和大力支持下，對(duì)食用菌主產(chǎn)區(qū)、典型企業(yè)開展了實(shí)地走訪和考察調(diào)研，掌握了京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提出了建議。

    一、京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

    京津冀地區(qū)是我國重要的食用菌產(chǎn)區(qū)，自古以來分布有大量的天然食用菌。20世紀(jì)末，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長、消費(fèi)習(xí)慣的變化以及南菇北移、西菇東移政策的實(shí)施，京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期，產(chǎn)量產(chǎn)值快速增長，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，營銷體系逐步完善，食用菌產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要抓手，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
    （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速較快，全國占比逐年提高
    近年來，京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，截止2012年，京津冀三地食用菌產(chǎn)量達(dá)到237.37萬噸，較2000年30.66萬噸增加了674%。其中：北京市產(chǎn)量為14.97萬噸，天津市產(chǎn)量為12.31萬噸，河北省產(chǎn)量達(dá)到210.10萬噸，分別較2000年增加了587%、2910%、648%。目前，京津冀食用菌總產(chǎn)量占全國食用菌總產(chǎn)量2827.99萬噸的8.4%。
截止2012年，京津冀三地食用菌產(chǎn)值達(dá)到156.22億元，其中北京市為12.57億元，天津市為17.31億元，河北省為126.34億元。三地食用菌總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值1772.06億元的8.82%。
    （二）種植品種資源豐富，區(qū)域優(yōu)勢日益凸顯
    京津冀地區(qū)地處中緯度歐亞大陸東岸，屬于溫帶濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候。全地區(qū)經(jīng)緯度跨度大，各地的氣溫年較差、日較差較大，地區(qū)平均降水量分布很不均勻。燕山南麓和太行山東側(cè)迎風(fēng)坡，形成兩個(gè)多雨區(qū)，張北高原偏處內(nèi)陸，降水一般不足400毫米。該地區(qū)自然條件差異較大，為多品種和多季節(jié)栽培提供了有利條件。
       從栽培品種來看，京津冀地區(qū)可實(shí)現(xiàn)人工栽培的食用菌品種已有28個(gè)種類、60多個(gè)品種，其中比較常見的品種有平菇、香菇、黑木耳、杏鮑菇、金針菇、白靈菇、灰樹花、秀珍菇、茶樹菇、靈芝等。食用菌栽培品種多樣化，為京津冀地區(qū)消費(fèi)者對(duì)菌類產(chǎn)品的多元化需求提供了保障。
    從地區(qū)分布來看，京津冀地區(qū)通過規(guī)范傳統(tǒng)栽培、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使食用菌產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，形成了平菇、香菇、雙孢菇、滑子菇、栗蘑等多個(gè)區(qū)域性主產(chǎn)基地。目前，北京食用菌產(chǎn)業(yè)主要分布在房山、通州、大興、平谷、密云、順義、懷柔等郊區(qū)縣，其中房山、通州以工廠化生產(chǎn)居多，而較邊遠(yuǎn)的區(qū)縣以規(guī)?；瘓@區(qū)種植為主。天津市經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，形成了多個(gè)食用菌規(guī)模生產(chǎn)基地，其中薊縣出頭嶺、五百戶、上倉等地以白靈菇為主；漢沽區(qū)楊家泊（欣源食用菌有限公司）、西青開發(fā)區(qū)（凱潤公司食用菌生產(chǎn)基地）、北辰楊河以雙孢菇為主；靜海、寧河及市區(qū)周邊以平菇、香菇為主。河北省地域跨度較大，食用菌主要分布為平泉香菇和滑子菇、唐縣杏鮑菇、遵化香菇、靈壽金針菇、冀州姬菇、遷西栗蘑、冀南平菇、壩上口蘑等，形成一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、在國內(nèi)外知名的特色產(chǎn)區(qū)，成為全國食用菌生產(chǎn)大省。
    （三）生產(chǎn)模式形式多樣，設(shè)施栽培比重提升
    在各地政府的推動(dòng)下，京津冀地區(qū)逐步形成了以菇農(nóng)為主體，政府及有關(guān)部門支持，社會(huì)資金介入的多元化投資格局。食用菌生產(chǎn)組織形式主要包括：家庭分散生產(chǎn)模式、企業(yè)+農(nóng)戶模式、企業(yè)+基地+農(nóng)戶模式、企業(yè)+合作社+農(nóng)戶模式、園區(qū)設(shè)施化栽培模式、工廠化生產(chǎn)模式等多種組織形式。
    京津地區(qū)生產(chǎn)要素供給情況較為類似，受農(nóng)地資源、勞動(dòng)力資源減少等生產(chǎn)要素條件的限制，難以開展大規(guī)模勞動(dòng)密集型的食用菌生產(chǎn)，主要以資本密集型、技術(shù)密集型的工廠化栽培為主。其中北京市周邊地區(qū)食用菌工廠化生產(chǎn)、規(guī)?；瘓@區(qū)生產(chǎn)占比85%，而農(nóng)戶分散生產(chǎn)僅占15%。工廠化栽培的主要品種有金針菇、杏鮑菇、白玉菇等；園區(qū)化生產(chǎn)主要有白靈菇以及傳統(tǒng)的香菇、木耳、平菇等品種。零散農(nóng)戶生產(chǎn)主要以平菇、姬菇、秀珍菇等為主。近年來，隨著社會(huì)資金的投入，對(duì)工廠化栽培起到了積極的推動(dòng)作用，食用菌生產(chǎn)方式逐漸由分散生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
    河北省充分利用從南到北地形和氣溫的跨度變化，農(nóng)村人口相對(duì)富裕的特點(diǎn)，以勞動(dòng)密集型、資源密集型食用菌生產(chǎn)為主，并且圍繞“完善設(shè)施創(chuàng)品牌，突出錯(cuò)季抓周年”的工作思路，開發(fā)出了錯(cuò)季地栽香菇、菇棚周年自動(dòng)生產(chǎn)等三十余種節(jié)本增效栽培技術(shù)，提高了產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。由于本地區(qū)農(nóng)戶普遍缺乏高品質(zhì)食用菌產(chǎn)品的種植經(jīng)驗(yàn)，大部分生產(chǎn)模式以企業(yè)雇工經(jīng)營和企業(yè)+農(nóng)戶或企業(yè)+合作社+農(nóng)戶模式為主。如：張家口市赤城縣主要采取企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)吉林延邊德康生物技術(shù)有限公司成立了“張家口康德生物技術(shù)有限公司”，先后投資建成曖棚40個(gè)，春秋棚140個(gè)，主要栽培香菇、木耳、平菇三個(gè)品種。公司在當(dāng)?shù)毓蛡蜣r(nóng)戶，從延邊帶來技術(shù)員指導(dǎo)生產(chǎn)，目前日產(chǎn)菌棒能力超過3萬棒，總量突破20噸。然而，在沒有技術(shù)優(yōu)勢的地區(qū)，大部分菌農(nóng)采用與技術(shù)農(nóng)戶合作的方式。如張北綠健食用菌科技開發(fā)有限公司，采用公司建棚免費(fèi)使用，賒銷菌棒的方式吸引遵化等傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶入住生產(chǎn)，迅速擴(kuò)大了市場份額，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶以及本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
    （四）市場體系不斷完善，流通費(fèi)用逐年降低
    京津冀地區(qū)食用菌專業(yè)市場和產(chǎn)品營銷組織發(fā)展較快，目前已經(jīng)形成了以北京新發(fā)地農(nóng)批市場、中央批發(fā)市場為龍頭，以天津薊縣、河北平泉和遵化等產(chǎn)地專業(yè)市場為依托的食用菌流通網(wǎng)絡(luò)營銷體系。
    北京新發(fā)地食用菌批發(fā)市場經(jīng)過十年的培育發(fā)展，已擁有專業(yè)食用菌經(jīng)銷商行近80家、食用菌經(jīng)營戶110個(gè)，經(jīng)銷品種70余種。據(jù)中國食用菌商務(wù)網(wǎng)和食用菌市場編輯部對(duì)該市場的數(shù)據(jù)調(diào)研，2013年該市場食用菌經(jīng)銷達(dá)到25萬噸以上，交易額超過20億元。新發(fā)地食用菌批發(fā)市場產(chǎn)品銷售范圍輻射東北、華北、西北等二十多個(gè)省、市、自治區(qū)，并部分進(jìn)口或出口韓國、日本、東南亞及歐美地區(qū)，成為全國最大的食用菌集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。
    京津冀食用菌產(chǎn)品主要有統(tǒng)一品牌銷售、收購商參與銷售、菇農(nóng)自產(chǎn)自銷等多種模式。受消費(fèi)市場規(guī)模、購買能力的引導(dǎo)，食用菌產(chǎn)品正由分散銷售向統(tǒng)一銷售轉(zhuǎn)變。例如：北京中菌菌業(yè)有限公司在北京周邊建成大棚將周邊分散的小規(guī)模農(nóng)戶統(tǒng)一集中到園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一提供菌包、提供技術(shù)指導(dǎo)、提供菌資服務(wù)、統(tǒng)一銷售，年香菇銷售額已經(jīng)占到北京地區(qū)總量的30%以上。另外，通過大規(guī)模多品種集貨市場的分流，天津、河北等地通過市場間轉(zhuǎn)銷，降低了市內(nèi)流通成本。隨著近年來各地食用菌產(chǎn)品不斷涌入市場，市場競爭日趨激烈，產(chǎn)品價(jià)格逐漸趨于合理，倒逼相關(guān)企業(yè)改進(jìn)物流體系和生產(chǎn)工藝，對(duì)于提升食用菌產(chǎn)品的競爭力起到了促進(jìn)作用。
    （五）信息交流渠道拓寬，產(chǎn)銷銜接日益緊密
    京津冀地區(qū)的食用菌信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展較快，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)部信息中心等綜合性信息網(wǎng)絡(luò)和中國食用菌商務(wù)網(wǎng)等專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)為核心的網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，還有《食用菌市場雜志》、《食用菌商務(wù)報(bào)》等專業(yè)期刊提供行業(yè)信息，為促進(jìn)行業(yè)間信息交流，提升產(chǎn)銷連接提供了有力保障。
    中國食用菌商務(wù)網(wǎng)是我國食用菌行業(yè)最大的網(wǎng)絡(luò)傳媒機(jī)構(gòu)，目前擁有全球網(wǎng)絡(luò)用戶6.3萬多家。網(wǎng)站秉承“關(guān)注中國菌業(yè)、服務(wù)菌業(yè)中國”的工作宗旨，充分利用自身“網(wǎng)、刊、報(bào)及會(huì)展活動(dòng)”四位一體平臺(tái)，專注于食用菌市場流通領(lǐng)域和信息服務(wù)工作，為我國食用菌生產(chǎn)、經(jīng)銷及消費(fèi)者提供信息傳播，為京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)提供了有效的信息服務(wù)。
    （六）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，菇農(nóng)收入穩(wěn)步提高
    近年來，隨著京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，各地相繼出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延長的相關(guān)措施，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工速度加快。專業(yè)化菌種生產(chǎn)企業(yè)、菌包生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)等社會(huì)化服務(wù)體系逐步成型，產(chǎn)品初深加工企業(yè)不斷增加。如河北省平泉縣的食用菌產(chǎn)品從初級(jí)原料，到水煮、鹽制、休閑食品、即食食品、保健品、觀賞用品等，領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，既增加了農(nóng)民的就業(yè)渠道，也為增加財(cái)政稅收提供了保障。
    食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入，成為農(nóng)民增收的有效途徑。以河北省為例，全省約215萬菇農(nóng)，栽培食用菌平均畝產(chǎn)值達(dá)到3萬元以上，純收益2萬元以上。通過從事食用菌生產(chǎn)菇農(nóng)年平均增收5千元以上。
    長期以來, 受行政區(qū)劃的影響，食用菌產(chǎn)業(yè)沒有形成區(qū)域間食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和決策主體,缺乏高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和協(xié)商對(duì)話機(jī)制；區(qū)域間食用菌產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的機(jī)制尚未建立健全，缺乏信息平臺(tái)和溝通機(jī)制，制約了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性

    食用菌產(chǎn)業(yè)屬于資源依托型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于土地資源、原材料資源、水資源、人力資源等生產(chǎn)要素有很強(qiáng)的依賴性。京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具備的自然資源條件有較大差異性，通過整合資源和要素流動(dòng)，可更加合理地利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對(duì)該地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境起到積極作用。
       （一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要
    京津冀地區(qū)是我國重要的冬小麥、玉米產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中秸稈數(shù)量巨大。秸稈焚燒不僅未能合理利用資源，產(chǎn)生大量的廢氣還嚴(yán)重污染了環(huán)境。秸稈、畜禽糞便是生產(chǎn)食用菌的重要原料，通過微生物轉(zhuǎn)化生產(chǎn)出綠色、有機(jī)的食用菌產(chǎn)品，食用菌生產(chǎn)的廢菌包通過二次發(fā)酵，可以再次生產(chǎn)其他食用菌，也可以通過粉碎制作成有機(jī)肥料用于農(nóng)作物生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。目前，僅河北省食用菌生產(chǎn)每年可轉(zhuǎn)化利用53.3萬公頃土地秸稈、占糧食生產(chǎn)面積的8.5%；消化利用3000萬噸畜禽糞便，產(chǎn)出有機(jī)肥400萬方，為廢棄資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境改善做出了重要貢獻(xiàn)。
    （二）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要
       解決歷史形成的“環(huán)京津貧困帶”是京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的重大問題。我國食用菌產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)高效、富民增收的新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從2001年到2012年產(chǎn)值增長了5.64倍，高出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度4.78倍，高出農(nóng)業(yè)增加值增長速度 3.58倍，具備“脫貧致富”的優(yōu)勢，是解決“環(huán)京津貧困帶”問題的高效產(chǎn)業(yè)。如：北京市懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)森海食用菌香菇合作社采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的整體經(jīng)營方式，由公司和合作社為種植戶統(tǒng)一生產(chǎn)菌棒、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一回收、統(tǒng)一銷售。通過建立溫室大棚種植香菇，可使耕地的畝產(chǎn)值達(dá)到7萬元，利潤達(dá)到3萬元，這在京郊人多地少的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為破解二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收致富開辟了一條新途徑。
    （三）發(fā)揮科技人才優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)水平的需要
    北京是祖國的首都，科研單位和高等院校匯集，食用菌研究人才薈萃，具有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得天獨(dú)厚的條件。加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的合作，對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)食用菌人才、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、市場流通等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，獲取區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和互補(bǔ)效應(yīng)，提高市場配置效率，減少基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，提高專業(yè)化分工水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，打造區(qū)域產(chǎn)品品牌，提升區(qū)域內(nèi)食用菌生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，都具有重要的意義。
    （四）充分發(fā)揮市場配置資源作用的需要
    市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是不斷推動(dòng)食用菌生產(chǎn)向新的領(lǐng)域和新的層次發(fā)展的需要。從區(qū)域合作的方向來看，京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)在于形成統(tǒng)一的市場。通過三地食用菌產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，降低區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的平均資源配置成本，進(jìn)一步破除區(qū)域間各種形式的壟斷，打破各種妨礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和公平競爭的制度壁壘。
   （五）保障食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要
    研究表明，食用菌產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量高，其中鮮菇1.5-6%、干菇15-35%，遠(yuǎn)高于一般蔬菜，而且大多數(shù)菇類含有人體必需的八種氨基酸、多種維生素和具有生理活性的礦物質(zhì)元素，可以補(bǔ)充其它食品的不足，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，“一葷一素一菇”的飲食安排是最科學(xué)的。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入普遍上漲，人們的消費(fèi)觀念和習(xí)慣發(fā)生變化，對(duì)健康、安全的食品需求日益增大。京津冀地區(qū)人口規(guī)模超過一億人，是全國人口密度最高的地區(qū)之一，也是我國食用菌消費(fèi)最為集中的區(qū)域之一。加強(qiáng)京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量檢測水平，提高食用菌產(chǎn)品質(zhì)量。

三、京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有利條件

京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的大背景，為食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。該地區(qū)農(nóng)作物秸稈等原材料資源充足，食用菌生產(chǎn)應(yīng)具備的自然資源條件有較大差異性，交通便利、消費(fèi)市場龐大，具備食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有利條件。
    （一）黨中央高度重視京津冀地區(qū)一體化發(fā)展
    在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平同志對(duì)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展從頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、空間布局、交通網(wǎng)絡(luò)等七個(gè)方面提出了具體要求。之后，國務(wù)院已成立由常務(wù)副總理張高麗為組長的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)辦公室。這充分體現(xiàn)了中央推動(dòng)京津冀一體化進(jìn)程的決心，也從政策優(yōu)勢上為三地食用菌產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作提供了有力保障。
    中央將京津冀一體化協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，京、津、冀三地領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都非常重視，迅速成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。京、津兩市于2104年8月6日在京簽署了《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》，從9個(gè)方面、30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化互利合作，將在交通一體化、大氣治理、產(chǎn)業(yè)合作等多方面實(shí)現(xiàn)突破。京津冀三地對(duì)協(xié)同發(fā)展的高度認(rèn)同和大力支持，為三地食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
   （二）食用菌產(chǎn)業(yè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有銜接性
    食用菌是生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，符合京津冀地區(qū)一體化戰(zhàn)略的總體目標(biāo)和要求。食用菌生產(chǎn)符合生態(tài)環(huán)保的要求，有助于治理大氣污染和農(nóng)業(yè)面源污染；作為高效產(chǎn)業(yè)有利于增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；食用菌的營養(yǎng)功能有利于改善飲食結(jié)構(gòu)，提高居民的健康水平。此外，以北京和天津?yàn)橹行牡蔫F路、公路、航空交通網(wǎng)，通聯(lián)全國和世界各地，交通運(yùn)輸便利快捷。通過京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作，有利于打造全國最大的食用菌生產(chǎn)、加工基地和交易中心。
   （三）食用菌產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的互補(bǔ)性較強(qiáng)
    京津冀地區(qū)食用菌生產(chǎn)和消費(fèi)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。2012年北京、天津兩市食用菌的生產(chǎn)量均不足15萬噸，河北省產(chǎn)量達(dá)到210萬噸。而從國家統(tǒng)計(jì)部門公布的三地人均支出上看，北京是河北的近2倍，具備市場調(diào)配的合作空間。
    京津冀食用菌生產(chǎn)要素分布差異大，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)京津地區(qū)具有較高水平的科研隊(duì)伍和較強(qiáng)大的產(chǎn)品加工技術(shù)市場，具有市場、技術(shù)、資本、管理、信息等方面的優(yōu)勢；河北地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物等資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，具有較好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。京津地區(qū)食用菌生產(chǎn)以工廠化生產(chǎn)和規(guī)?；瘓@區(qū)為主，而河北大部分地區(qū)仍屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，生產(chǎn)方式之間具備梯次互補(bǔ)性。隨著京津地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的開放式發(fā)展，將為京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作提供更為廣闊的空間。

   四、促進(jìn)京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策建議

    區(qū)域合作、協(xié)同發(fā)展的理論可以概括為在區(qū)域差異、共同獲利、擁有便利的共同空間基礎(chǔ)上，開展區(qū)域貿(mào)易，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，從而推動(dòng)區(qū)域分工體系的形成，強(qiáng)化各自的優(yōu)勢，不斷深化區(qū)域合作，最終使得區(qū)域整體福利最大化。
未來的京津冀地區(qū)將是以知識(shí)型經(jīng)濟(jì)為龍頭, 以現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn), 以加工型工業(yè)、資源型工業(yè)為支撐,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的我國北方經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和我國參與國際競爭的重要基地。結(jié)合京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，對(duì)加強(qiáng)京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作和協(xié)同發(fā)展提出如下建議：
    （一）明確京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的定位
    在產(chǎn)業(yè)布局方面，北京和天津市應(yīng)積極發(fā)揮在科技、信息、人才、資金等資源方面的優(yōu)勢，發(fā)展技術(shù)含量高、附加價(jià)值高的食用菌工廠化生產(chǎn)和產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)發(fā)展和打造食用菌生態(tài)循環(huán)示范園、食用菌文化旅游度假基地、食用菌綠色產(chǎn)品加工基地、食用菌科技成果轉(zhuǎn)化基地等符合都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)集群。河北省應(yīng)充分發(fā)揮其區(qū)位和氣候差異大的優(yōu)勢，發(fā)展食用菌反季節(jié)栽培等基礎(chǔ)生產(chǎn)，保障京津居民的“菜籃子”。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)食用菌原材料基地建設(shè)，建設(shè)京津科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快與京津食用菌產(chǎn)業(yè)在觀念、市場、人才和體制方面的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建議成立京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟等相關(guān)組織，理順京津冀三方之間的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。
   （二）制定京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃
    以國家成立“京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”及制定《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》為契機(jī)，積極向有關(guān)職能部門反映和匯報(bào)情況，爭取將京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入總體規(guī)劃，編制京津冀地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施配套、綜合服務(wù)等重大問題，并從財(cái)稅政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)的開發(fā)功能和空間體系，加強(qiáng)京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)要素的整合與協(xié)作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。
   （三）構(gòu)建京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的合作機(jī)制
    積極協(xié)調(diào)京津冀地方政府，推動(dòng)其共同制定《京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》等政策性文件，通過政策的推進(jìn)，在保護(hù)生態(tài)、平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則下，重點(diǎn)突出、多方參與，從以下方面加強(qiáng)合作：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資源的融合與有效利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)銷合作；二是積極開辟京津冀食用菌產(chǎn)品“綠色通道”，共同創(chuàng)造公平、開放、競爭、有序的市場環(huán)境；三是開展科技合作與交流，提高科技水平；四是積極推動(dòng)行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；五是加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管和檢測合作，共同推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與安全管理。
   （四）完善京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的市場體系
    建立統(tǒng)一的市場體系是促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域資源整合、協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。京津冀三地政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作，打破行政界線和市場障礙，共同建立和培育京津冀地區(qū)開放、有序的食用菌市場體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)監(jiān)統(tǒng)測、互認(rèn)互通，從而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    京津冀地區(qū)擁有全國一流的食用菌科研機(jī)構(gòu)、全國最大的食用菌批發(fā)和集散市場，擁有全面和成熟的生產(chǎn)組織模式，從而成為全國食用菌產(chǎn)業(yè)的窗口，對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用顯著。京津冀地區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)應(yīng)與"建設(shè)美麗中國"和“創(chuàng)建生態(tài)都市”緊密結(jié)合起來，充分合作、互補(bǔ)互促，使循環(huán)高效的食用菌產(chǎn)業(yè)在“京津冀經(jīng)濟(jì)一體化”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

京津冀食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調(diào)研組成員名單：
    顧  問：陳建華 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心黨組書記、研究員
    組  長：文華安 中國科學(xué)院微生物研究所研究員、中國菌物學(xué)會(huì)副理事長
    副組長：李玉春 中國食用菌協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國食用菌商務(wù)網(wǎng)理事長
    成  員：曹  斌 中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員
    宋典元 中國綠色農(nóng)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書長
    劉  宇 北京市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、北京市食用菌協(xié)會(huì)會(huì)長
    張志軍 天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、天津市食用菌協(xié)會(huì)秘書長
    通占元 河北省農(nóng)業(yè)廳環(huán)保站副書記、研究員
    謝永信 中國食用菌商務(wù)網(wǎng)秘書長、《食用菌市場》雜志主編